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- 녹색전환연구소, 3번째 기후에너지 10대 전망과 제언 연례 보고서 발간
- 탄소예산 고갈 임박한 2026년…미국·EU 후퇴 속 중국 부상, 재편되는 기후 리더십
- “전환 속도가 관건”…2026년 한국의 선택, 산업경쟁력 좌우
- AI 등 첨단산업 확장, 전력·에너지 구조 재편 과제 맞물려…전환금융 설계 역시 관건
- 기후재난 시대 ‘오적응’ 위험 커진다…적응정책 재설계, 핵심 과제로 급부상
- 김병권 소장 “2026년은 재생에너지와 K-GX를 본격 추진해 전환의 성패를 가르는 해”
녹색전환연구소가 ‘2026 기후·에너지 10대 전망과 제언’ 보고서를 발간했다고 29일 밝혔다.
연구소는 이번 보고서에서 2026년을 기후위기와 지정학적 분열, 산업 및기술 전환이 동시에 작동하며 전환의 성패가 갈리는 해로 진단했다. 연구소는 “2026년은 더 이상 방향을 논의하는 시간이 아니라, 정책과 제도가 실제로 작동하느냐 여부가 탄소중립 성패를 결정하는 문턱이 될 것”이라고 밝혔다.
이번 보고서는 녹색전환연구소가 매년 다음 해의 기후·에너지 환경을 종합적으로 진단해온 연례 전망 보고서의 세 번째 결과물이다. 연구소는 2023년부터 매년 다음 해를 앞두고 국제 정세와 국내외 정책 환경, 에너지전환의 조건을 종합 분석해왔다.
보고서는 2026년을 기후대응의 결정적 분기점으로 규정하며 ▲미국 기후정책 후퇴와 유럽의 동요 ▲중국 녹색산업 주도권 강화 ▲한국 재생에너지 급속 확대 필요성 ▲산업 전환을 뒷받침할 한국형 전환금융(K-GX)과 금융시스템 구축 ▲기후시민의회 구축 ▲지방선거에서의 기후·복지정책 쟁점 등 10대 핵심 의제를 제시했다.
“미국·EU는 후퇴, 중국은 전진”…재편되는 2026년 글로벌 기후 리더십
먼저 보고서는 2026년이 지구 평균 기온 상승 1.5℃ 목표를 지킬 수 있는 ‘탄소 흑자예산’을 유지하는 사실상 마지막 해가 될 것이라고 경고했다. 유엔환경계획(UNEP)의 2025 배출량 격차 보고서에 따르면, 파리협정 1.5℃ 목표를 지키기 위해 남은 탄소예산은 약 800억 톤에 불과하다.
보고서는 탄소예산이 고갈 직전에 이른 상황임을 짚으며, 기존 글로벌 기후 거버넌스의 균열이 더욱 뚜렷해질 것으로 내다봤다. 도널드 트럼프 2기 행정부 출범 이후 미국은 파리협정 탈퇴, 인플레이션감축법(IRA) 무력화, 환경규제 완화로 기후대응에서 사실상 후퇴했다. 유럽연합(EU) 역시 산업경쟁력 확보를 명분으로 기업지속가능성실사지침(CSDDD) 등 핵심 규제를 완화하며 기후정책 추진 속도를 늦추고 있다.
다만, 2026년을 앞두고 상황이 모두 잿빛인 것은 아니다. 중국은 재생에너지와 녹색산업을 중심으로 국제 공급망과 영향력을 확대하며 글로벌 기후 거버넌스에 영향력을 빠르게 확대하는 세력으로 부상했다. 여기에 중국은 2024년 탄소배출이 최고치를 기록한 뒤, 2025년 소폭 감소할 것으로 전망된다. 이는 중국이 스스로 약속한 시점보다 약 5~6년 빠른 성과다.
현재 중국의 태양광·풍력발전단지 총 설비용량은 미국 전체에 전력을 공급할 수 있는 수준이다. 태양광 모듈 생산량은 2024년 기준 588GW(기가와트)로 전 세계 신규 설비용량과 맞먹는다. 보고서는 “중국의 온실가스 배출량 정체와 재생에너지 확대는 임박한 1.5℃ 목표 초과 시점에서 그나마 남아 있는 희망의 단서”라면서도 “권위주의 국가가 녹색산업을 주도할 경우 에너지안보나 산업경쟁력을 앞세워 일관된 기후대응이 왜곡될 위험도 있다”고 평가했다.
